某項(xiàng)目沒(méi)有圖紙,約定按照定額計(jì)價(jià),所有工程量都走簽證。由于結(jié)算初審值過(guò)髙,甲方不予 認(rèn)可?,F(xiàn)甲方對(duì)工程簽證單重新進(jìn)行審核,審核的辦法是通過(guò)詢問(wèn)工程施工工序和施工內(nèi)容,再與 定額的工作內(nèi)容進(jìn)行比較,進(jìn)而否定簽證單上的工程量。或者通過(guò)推理否定簽證單上的工程量,比 如某項(xiàng)試驗(yàn)正常都是一次,可簽證單上是試驗(yàn)兩次,雙方都不記得為什么簽了兩次。甲方的做法是否合理? ?
首先,簽證的性質(zhì)包含兩種,一是證據(jù),二是補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)于證據(jù)的審查,根據(jù)《最高人民法 院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(2019修正)》第87條規(guī)定:“審判人員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方 面進(jìn)行審核認(rèn)定:_(一)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;(二)證 據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān);(三)證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定:(四)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí): (五)證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系?!狈ü賹?duì)證據(jù)的審查主要從證據(jù)的合法性、真 實(shí)性和關(guān)聯(lián)性三個(gè)方面進(jìn)行審查。對(duì)于簽證這類證據(jù),實(shí)踐中常有很多事后偽造補(bǔ)充的簽證,通過(guò) 核對(duì)原件可以進(jìn)行初步判斷簽證是否真實(shí)。另外,簽證來(lái)源是否合法,其內(nèi)容是否與案件爭(zhēng)議事實(shí) 存在關(guān)聯(lián)等也是法官審查簽證能否作為證據(jù)材料的重要方面。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第22條條規(guī) 定:“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。”顯然施工過(guò)程中雙 方形成的簽證是能夠證明實(shí)際工程量的,如果發(fā)包人認(rèn)為簽證內(nèi)容與客觀實(shí)際不相符的,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)民事訴訟法(2017修正)》第64條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證 據(jù)”,因此發(fā)包人應(yīng)該對(duì)簽證內(nèi)容與客觀實(shí)際不相符這一事實(shí)舉證證明,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果,即 按照簽證確認(rèn)實(shí)際工程量。
第二,關(guān)于本案發(fā)包人提出的幾點(diǎn)理由。一是實(shí)際工作內(nèi)容與定額不符,由于定額本身只是一 個(gè)較為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù),與實(shí)際情況并不一定完全一致,因此定額數(shù)據(jù)顯然不能作為推翻簽證的理由; 二是通過(guò)推理否定簽證的真實(shí)性,推理和舉證證明是兩個(gè)完全不同的事情,發(fā)包人單方的推理結(jié)論 不可能被法院采納作為事實(shí)裁判的依據(jù)。
總結(jié)來(lái)說(shuō),發(fā)承包雙方都應(yīng)該對(duì)自己已經(jīng)簽字確認(rèn)的簽證文件負(fù)責(zé),本案發(fā)包人提出的兩點(diǎn)理 由均不足以否定簽證的有效性。