有粉絲問:
2024清單是推薦性標(biāo)準(zhǔn),不強(qiáng)制執(zhí)行。是不是意味著,我們可以不用24清單,在招標(biāo)時直接用16定額招標(biāo),從而避免24清單在執(zhí)行初期的磨合風(fēng)險。
這可能也是很多朋友的疑問!
原因是,在很多新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的初期,由于對新標(biāo)準(zhǔn)的條款理解的不夠透徹、風(fēng)險預(yù)判不夠充分,擔(dān)心執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)會帶來風(fēng)險!
比如2024新清單標(biāo)準(zhǔn),在清單的列項(xiàng)組價算量的細(xì)節(jié)方面,在報價的風(fēng)險預(yù)判方面都有較大的變化,在沒有完全“摸透”之前使用新的24清單標(biāo)準(zhǔn),難免會“忐忑”。
如果您也有同樣的擔(dān)心,也請您把這個視頻轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的造價同行,我們共同討論一下!
在國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》中,標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)指“必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”,主要用于“對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求”的標(biāo)準(zhǔn)的制定,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),也是由政府主導(dǎo)制定的,通常用于滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。
關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)的關(guān)系,我們從3個方面分析:
首先,從標(biāo)準(zhǔn)的選擇方面,在《標(biāo)準(zhǔn)化法》中強(qiáng)調(diào):國家鼓勵采用“推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。
其次,從標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度方面,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB),所規(guī)定的技術(shù)要求是全社會應(yīng)遵守的底線要求,必須執(zhí)行,不符合或者違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;推薦性標(biāo)準(zhǔn),是政府推薦的基本要求,國家鼓勵采用,即企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),但當(dāng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用、或納入合同時,推薦性標(biāo)準(zhǔn)也會構(gòu)成經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。
再者,從標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)層次方面,推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和指標(biāo)要求,均不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。也就是說《2024清單標(biāo)準(zhǔn)》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn),從技術(shù)層次方面是高于原強(qiáng)制性的《2013清單規(guī)范》的。
所以,結(jié)論來了!《2024清單》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T),是國家“鼓勵采用的”但又非“強(qiáng)制采用的”!
自2025年9月1日起,在原《2013清單規(guī)范》明確已廢止的情況下,我認(rèn)為尤其是“國有資金投資項(xiàng)目或以國有資金投資為主的項(xiàng)目”,大概率會更多的使用新的《2024清單標(biāo)準(zhǔn)》,而“非國有資金投資項(xiàng)目”可以有更多的選擇,各種多樣化的市場化清單、港式清單、24清單甚至定額造價形式,用哪一種?由企業(yè)自主確定!
但是話又說回來,在造價人的職業(yè)生涯中,我們的角色會時常轉(zhuǎn)換,對于使不使用24清單,有時候我們的確可以選擇,更多的時候我們也只能被動執(zhí)行。
所以,“與其杞人憂天,不如身體力行”,在2025年9月1日實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)前,咱們一起好好研讀《2024清單標(biāo)準(zhǔn)》才是王道!
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