0371-63215179
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某綠化工程采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)。施工單位技術(shù)標(biāo)方案素土回填為紅線加寬0.5m，進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)地形發(fā)生很大變化，素土回填的厚度比原地形增加1米深，放坡比例加大紅線外加寬1m。報(bào)建設(shè)單位審批同意，請(qǐng)第三方測(cè)繪單位測(cè)量回填土方4.6萬(wàn)方。到結(jié)算階段，審計(jì)單位認(rèn)為按清單計(jì)價(jià)規(guī)范工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算紅線以內(nèi)實(shí)體積土方 3.8萬(wàn)方，施工單位不認(rèn)可，認(rèn)為實(shí)際回填為4.6萬(wàn)方，需考慮放坡及施工工藝。施工單位提出如按3.8萬(wàn)方計(jì)算工程量，施工工藝發(fā)生變化土方量增加提出重新組價(jià)按19元/M3報(bào)價(jià)，原合同價(jià)位16元/M3。最后結(jié)算是按實(shí)際回填4.6萬(wàn)方單價(jià)執(zhí)行合同單價(jià)，還是按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算 3.8萬(wàn)方單價(jià)重新組價(jià)更合理?如按4.6萬(wàn)方結(jié)算是否違反了清單計(jì)價(jià)規(guī)范8.1.1條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算”？
首先需要明確的是，施工方案并不能作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。審計(jì)單位認(rèn)為應(yīng)該按照《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)算回填土方量，其對(duì)應(yīng)的價(jià)格則應(yīng)該是與其相應(yīng)施工方法相一致的單價(jià)，而原合同單價(jià)對(duì)應(yīng)的施工內(nèi)容與審計(jì)人員計(jì)算土方量的方法是不相符的。《2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.4.1條規(guī)定：“發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。”9.4.2條規(guī)定：“……若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，按本規(guī)范第9.3節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。”由于地形變化導(dǎo)致實(shí)際施工的情況與清單中的特征描述不一致，根據(jù)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)則計(jì)算土方量后，顯然應(yīng)該重新組價(jià)再乘以3.8萬(wàn)方進(jìn)行計(jì)算。
這個(gè)問(wèn)題仍然可以參考“清單之外再無(wú)價(jià)格”的規(guī)則，施工方案再如何改變也不能作為計(jì)價(jià)的依據(jù)，而是應(yīng)該將其對(duì)價(jià)格的影響轉(zhuǎn)化成“清單語(yǔ)言”，也就是把實(shí)際施工方法及施工工藝的變化都反映在清單價(jià)格中，再按照清單價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
