0371-63215179
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問：裝飾措施項目招標(biāo)為滿堂腳手架，審計發(fā)現(xiàn)實際施工為移動腳手架，要重新組單項里腳手架，重新組價是否合理？
答：《2013工程量清單計價規(guī)范》2.0.41款規(guī)定，工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙(含設(shè)計變更)和相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標(biāo)價工程量清單相應(yīng)綜合單價進行價款計算的項目。分部分項工程和措施項目中都有單價項目，案例中的腳手架是典型的措施項目，措施項目的變化是否屬于變更？
工程變更是指合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。
《2013工程量清單計價規(guī)范》9.3.2規(guī)定，工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：……2、采用單價計算的措施項目費，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目，按本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單價……如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。在《清單計價規(guī)范》中，施工工藝的改變也屬于變更，所以實際施工中如果將滿堂腳手架變更為移動腳手架，應(yīng)該按照實際變更的工程重新組價。
《2013工程量清單計價規(guī)范》8.2.1 規(guī)定，工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。案例中項目招標(biāo)為滿堂腳手架，實際施工為移動腳手架。根據(jù)11.2.2款規(guī)定，分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算；發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算，措施項目的單價項目應(yīng)當(dāng)按實計量，也就是按照實際完成的工程量來計算，所以應(yīng)該以移動腳手架來計價。
