問(wèn):如果在2012年簽訂合同,合同約定用2000定額計(jì)價(jià),并按造價(jià)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整文件調(diào)整。但該省造價(jià)站已經(jīng)發(fā)布文件明確2000定額已經(jīng)作廢,并且沒(méi)有再發(fā)布與2000定額配套的人工費(fèi)調(diào)整費(fèi)率了,這種情況怎么處理呢?是否可以調(diào)整人工費(fèi),調(diào)多少?怎么調(diào)整呢?
答:因?yàn)槿斯蝺r(jià)以及人工費(fèi)調(diào)整文件是和某一套定額相對(duì)應(yīng),比如2000年的定額在發(fā)布之后又發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整文件,在量和價(jià)關(guān)系上肯定是有必然聯(lián)系的。比如2012年發(fā)布了新版定額,新版定額中規(guī)定的人工消耗量可能會(huì)減少,與之配套的人工單價(jià)也會(huì)有所變化,所以量和價(jià)在新舊定額之間是不能夠直接套用的。也就是說(shuō),2012年的新版定額人工單價(jià)不能用來(lái)調(diào)整根據(jù)老版定額計(jì)價(jià)的人工費(fèi),一版定額只對(duì)應(yīng)一套系統(tǒng)下的人工費(fèi)調(diào)的文件,新定額的人工費(fèi)調(diào)整文件不能直接給老定額標(biāo)準(zhǔn)下的量和價(jià)直接套用。
從法律上來(lái)說(shuō),這種情況屬于約定不明的情形。因?yàn)楫?dāng)事人約定適用2000年版定額,然后約定適用2000定額配套的人工費(fèi)調(diào)整文件,但是由于沒(méi)有相應(yīng)的調(diào)整文件,也就無(wú)法據(jù)此調(diào)整人工費(fèi)。根據(jù)《民法典》510條規(guī)定,合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。如果還沒(méi)有辦法確定,根據(jù)511條規(guī)定,當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:……(二)價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,依照規(guī)定履行。
這個(gè)問(wèn)題具體怎么算,有觀點(diǎn)認(rèn)為可以參照政府人工信息價(jià)的變化,不去參考新定額人工費(fèi)調(diào)整文件的具體絕對(duì)值,而是去參考每一期同比上升的幅度,然后根據(jù)人工單價(jià)的上漲幅度來(lái)調(diào)整老定額中人工費(fèi);也有觀點(diǎn)認(rèn)為,可以用新定額的含量除以老定額的含量,再乘以新定額人工費(fèi)除以老定額人工費(fèi),也就是根據(jù)價(jià)和量的同比轉(zhuǎn)化得出老定額調(diào)整的比例。這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有絕對(duì)的答案,即使造價(jià)的相關(guān)規(guī)定中不允許這些操作,但應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)中形形色色的合同約定,各種各樣的計(jì)算方法也都是存在的。這里可以形成共識(shí)的一點(diǎn)在于,老定額肯定不能按照新定額的配套調(diào)整文件來(lái)套價(jià)格,畢竟二者之間沒(méi)有價(jià)和量的關(guān)系。