0371-63215179
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案例：某融建工程，合同約定計價原則采用《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013及 四川省2015淸單定額及相關(guān)配套文件下浮一定比率計算。項目采用施工與評審?fù)竭M(jìn)行，政府投 資項目評審管理中心在評審過程中因項目特殊及定額缺項（如玻鎂凈化墻板及天棚、防靜電環(huán)氧地 坪）等原因，清單評審單價一直都確定不下來，局部項目評審中心自己的市場詢價差異也較大。施 工單位為不影響工程進(jìn)度，已按原進(jìn)度計劃進(jìn)行了財評中心確定不下來的項目的分包并簽訂分包合 同。最后由管委會組織業(yè)主、財評中心、造價評審單位、跟蹤審計單位等相關(guān)單位開會確定，財評 中心以施工單位已簽的分包合同價作為評審價（評審報告中也寫明那些項目采用施工單位己簽的分 包合同價）?，F(xiàn)工程已竣工驗收交付使用，施工單位申報的結(jié)算要求此部分不下浮，并收取合理的 增值稅附加稅、管理費、利潤。請問施工單位的主張是否合理？施工單位要求的管理費、利潤收取 多少合理？
答：首先，施工單位認(rèn)為經(jīng)過評審的價格不再進(jìn)行下浮是合理的?！睹穹ǖ洹返?/span>510條規(guī)定：“合 同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議 補充；不能達(dá)成補充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定”，本案經(jīng)業(yè)主、財評中心、造價 評審單位、跟蹤審計單位等相關(guān)單位開會確定的評審價屬于發(fā)承包方就價款達(dá)成一致的協(xié)議。合同 約定的下浮范圍是與定額文件配套的價格參與下浮，當(dāng)事人另外達(dá)成的補充協(xié)議不應(yīng)再參與下浮， 業(yè)主在施工過程中認(rèn)質(zhì)認(rèn)價部分的材料價格也不應(yīng)再參與下浮。
第二，施工單位要求增加管理費和利潤的要求也是合理的。根據(jù)《民法典》第510條“當(dāng)事人 就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：……（二）價款或者報
酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的， 依照規(guī)定履行……”，由于雙方對分包項目的價款約定不明確，施工單位既可以直接上報與分包單位 確認(rèn)的合同價格，也可以加上管理費和利潤或者通過市場詢價后向建設(shè)單位報送該部分合同價款， 建設(shè)單位無權(quán)要求分包單位一定要以某分包合同的價款為基礎(chǔ)加上一定的費用給到承包人（總包人）。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一)》第19條規(guī)定：
“……當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政 主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款?！备鶕?jù)這一條款，如果當(dāng)事人對某項工程價款 確有爭議，構(gòu)成合同漏洞，人民法院填補漏洞的方法一般是參考定額，如果定額也沒有相應(yīng)的價格， 則只能通過市場詢價或工程造價鑒定的方式確認(rèn)價款。
