近年來,招標投標領域成為腐敗的高發(fā)區(qū),治理圍標串標行為,已經(jīng)不僅是保障招標投標市場良性競爭、促進市場健康發(fā)展的需要,更是凈化黨風、政風和社會風氣的根本需要。自21年起,多地已通過信息化手段查處并通報百余起圍串標事件,涉事企業(yè)在面臨沒收保證金、一定期限內(nèi)禁止參與投標等處罰的同時,“失信”的裁決也會對其今后相關活動及發(fā)展帶來重大影響。圖片
2021年2月1日,國家電網(wǎng)公司電子商務平臺發(fā)布“國家電網(wǎng)公司關于供應商不良行為處理情況的通報,多家企業(yè)在第二輪報價中呈規(guī)律性一致,涉事企業(yè)均在國網(wǎng)系統(tǒng)招標采購中被列入黑名單3年。
l2021年3月16日,重慶市通報重慶科雷電子科技開發(fā)有限責任公司、重慶萊霆防雷技術有限責任公司、重慶舍特氣象應用研究存在圍標、串標行為,三家公司在投標報價時以高、中、低價格等報價策略分別投標,最終讓該公司取得擬中標資格;經(jīng)審決定對這三單位處以罰款,列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
l2021年5月21日,東莞市人民法院共審結判決串通投標的刑事案件16宗。調(diào)查發(fā)現(xiàn),犯罪手段主要表現(xiàn)為主犯等人組織多家公司“串通投標”,統(tǒng)一制定項目投標報價,參與實施水利、市政等工程圍串標,相關違法違規(guī)行為嚴重影響東莞市招標投標市場工作秩序,涉事企業(yè)被給予誠信扣分記31分處理。
l2021年7月29日,安徽省安慶市公共資源交易中心通報,146家企業(yè)的投標文件商務標中,存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同,組價及補充定額編號、組價及調(diào)整系數(shù)、消耗量及補充定額編號等異常相同的情形;處罰決定沒收146家企業(yè)的投標保證金各16萬,合計2336萬。
僅短短幾個月的時間,全國多地就下文通報了百余起圍串標事件,其數(shù)量之大、間隔時間之短、涉案金額之大足令人咂舌,在這樣亂象頻出的市場環(huán)境下,2021年8月31日,住建部出重拳開展整頓招投標市場,發(fā)布建辦市〔2021〕38號的紅頭文件——《關于開展工程建設領域整治工作的通知》,展開專項整治圍串標行動,并要求各省積極響應,制定適應各行政區(qū)的政策指導方案,其工作安排具體如下:
l2021年9月底前,要求各省及直轄市、地方政府制定整治工作方案;
l2021年9月底前,要求各省及直轄市、地方政府集中整治行業(yè)亂象;
l2022年5月至6月,要求各省及直轄市、地方政府健全源頭治理長效機制。
截至目前,江西、甘肅、海南、內(nèi)蒙、吉林、廣西、河南、福建、河北、重慶、北京等多個省市已積極響應,開展專項行動進行工程建設整治,其中云南、安徽、河南、北京、廣西、湖南、重慶、河北也隨政策要求,發(fā)布了試行或修改版的評標辦法,在辦法中均將圍串標行為作為廢標依據(jù),均以信息化手段判定和識別圍串標行為。
招標投標政策法規(guī)逐步完善,市場不斷規(guī)范,招標投標的各項改革有序推進,在黨中央和各級政府的正確領導下,在全行業(yè)的共同努力下,在十四五計劃完成之時,我國的招標投標會上一個更大的臺階。