0371-63215179
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案例：鋼結(jié)構(gòu)吊裝問題：某廣場景觀鋼結(jié)構(gòu)位于空心樓蓋之上，鋼結(jié)構(gòu)頂面鋼棚框架平面尺寸 為：上底寬22米，下底寬31米，長33米呈梯形狀鋼結(jié)構(gòu)，頂棚重量約60噸，業(yè)主招標(biāo)當(dāng)時在技 術(shù)措施項目清單上也列出了 1項“滿堂腳手架淸單”，清單單位為“項”，清單項目特征及工作內(nèi)容 描述如下：
項目特征：1.搭設(shè)方式:滿足設(shè)計及規(guī)范：2.搭設(shè)髙度:滿足設(shè)計及規(guī)范；3.腳手架材質(zhì)：滿足 設(shè)計及規(guī)范。工程內(nèi)容：1.場內(nèi)、場外材料搬運(yùn)；2.搭、拆腳手架、斜道、上料平臺；3.安全網(wǎng)的 鋪設(shè)：4.拆除腳手架后材料的堆放。
該項目采用清單招標(biāo)方式，此項清單招標(biāo)限價也未給出控制價，由投標(biāo)人自行報價。鋼結(jié)構(gòu)施 工中施工單位采取在廣場地面上進(jìn)行現(xiàn)場加工拼裝，頂棚整體起吊吊裝方式，但由于該鋼結(jié)構(gòu)位于 廣場空心樓蓋之上（限載30T),無法進(jìn)行大型機(jī)械設(shè)備吊裝，只能采用非常規(guī)方式“手拉葫蘆方式 起吊安裝”，此起吊安裝方案也經(jīng)過了專家論證通過。請問吊裝費(fèi)用是否可另行單獨(dú)計取（業(yè)主方也同意按實計取）？工程審計時，審計會不會認(rèn)為合同清單措施中有滿堂腳手架費(fèi)用，至于施工方 采取何種方式是施工單位組織問題，不應(yīng)另行計算？
答：清單中的滿堂腳手架應(yīng)該也是能夠完成鋼結(jié)構(gòu)安裝的，但本案履約過程中施工單位并沒有 利用滿堂腳手架安裝鋼結(jié)構(gòu)。如果招標(biāo)清單中確定的滿堂腳手架無法實際完成本案的鋼結(jié)構(gòu)安裝， 則屬于招標(biāo)清單的編制存在錯誤，清單的錯誤除了分部分項工程項目的錯誤，也包括措施項目的錯 誤，發(fā)包人應(yīng)該對清單的準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人投標(biāo)時直接根據(jù)項目特征描述，按照自己的方 案提供報價也是沒問題的。
履約過程中施工單位在地面上完成鋼結(jié)構(gòu)的整體拼裝后采用吊裝的方式安裝，這種安裝方式的 調(diào)整是否屬于變更？《2013工i量清單計價規(guī)范》第2. 0. 16條規(guī)定：“合同工程實施過程中由發(fā)包 人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、 時間的改變：設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改 變或工程量的增減變化?！弊兏欢ㄊ前l(fā)包人提出或者是經(jīng)過發(fā)包人同意的，如果是承包人自行調(diào)整 施工方案采用不同的施工方法，則不構(gòu)成變更。本案采用吊裝方式安裝鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)過甲方同意，也 經(jīng)過專家論證后確認(rèn)，因此可以理解為發(fā)承包雙方對這種施工方式的變更己經(jīng)達(dá)成了一致。
《2013工程量清單計價規(guī)范》第9. 3. 2條規(guī)定：“工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā) 生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說明 與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào) 整措施項目費(fèi)：1安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本規(guī)范第3. 1.5條的規(guī)定計 算。2采用單價計算的措施項目費(fèi)，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目，按本規(guī)范第9. 3.1條的規(guī)定 確定單價。3按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費(fèi)|按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮 承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本規(guī)范第9.3. 1條規(guī)定的承包人報價浮動 率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目 費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費(fèi)的權(quán)利?！北景笜I(yè)主和施工單位協(xié)商一致變更了施工方案，變 更后的工程價款應(yīng)該按照吊裝的費(fèi)用計算，而非再按照滿堂腳手架計算措施項目費(fèi)用。
