6月12日,湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確新冠肺炎疫情期間建設(shè)工程造價(jià)調(diào)整事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)1月23日至4月30日期間的防疫費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。
1、疫情防控措施費(fèi)(含物資及人員費(fèi)用):未簽證的按實(shí)際投入的作業(yè)人員數(shù)量,按45元/人.天計(jì)算。按要求進(jìn)行人員隔離及核酸檢測(cè)的,相關(guān)費(fèi)用(不含醫(yī)保報(bào)銷部分)按實(shí)計(jì)算。
2、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi):未簽證的按期間完成的工程量所包含的人工及機(jī)械費(fèi),乘以1.15系數(shù)計(jì)算。
3、以上調(diào)整部分費(fèi)用均只計(jì)取增值稅。
針對(duì)疫情防控期間的建設(shè)工程計(jì)價(jià)調(diào)整相關(guān)問(wèn)題,全國(guó)許多省市此前已陸續(xù)發(fā)文。
1.湖北
合同價(jià)款調(diào)整
(一)因疫情影響,導(dǎo)致工程費(fèi)用變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是和公平公正的原則,協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
1.人工費(fèi):疫情防控期間,建筑工人短缺,導(dǎo)致人工單價(jià)變化幅度較大,發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)人工價(jià)格統(tǒng)計(jì)。疫情防控期間完成的工程量,人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn),按實(shí)際上漲幅度調(diào)整,調(diào)整部分只計(jì)取增值稅。
2.材料價(jià)格:疫情防控期間,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況簽證確認(rèn),按實(shí)際上漲幅度調(diào)整,調(diào)整部分應(yīng)計(jì)取增值稅。
3.疫情防控措施費(fèi):疫情防控期間,復(fù)工需增加的口罩、消毒液、防護(hù)手套、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用和防護(hù)人員人工費(fèi)用,由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證,據(jù)實(shí)支付。
(二)趕工費(fèi)用:疫情防控期間要求復(fù)工和疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,合同價(jià)格調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,參照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。
2.浙江
費(fèi)用調(diào)整事項(xiàng):
1.疫情防控專項(xiàng)費(fèi)用。因疫情防控期間復(fù)(開(kāi))工增加的防疫管理(宣傳教育、體溫檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等)、防疫物資(口罩、護(hù)目鏡、手套、體溫檢測(cè)器、消毒設(shè)備及材料等)等費(fèi)用,經(jīng)簽證可在工程造價(jià)中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。該費(fèi)用只計(jì)取增值稅。發(fā)承包雙方應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員名單的登記和簽證工作。
對(duì)于復(fù)(開(kāi))工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的,在隔離期間發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、管理費(fèi)等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
2.停工損失費(fèi)用。受疫情影響造成承包方停工損失,應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行;如合同沒(méi)有約定或約定不明的,雙方應(yīng)基于合同計(jì)價(jià)模式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、損失大小、采取的應(yīng)急措施等因素,合理分擔(dān)損失并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。停工期間工程現(xiàn)場(chǎng)必須管理的費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān);停工期間必要的大型施工機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
3.施工降效費(fèi)用。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目抓緊復(fù)(開(kāi))工。疫情防控期間復(fù)(開(kāi))工項(xiàng)目完成的工作量可計(jì)取施工降效費(fèi)用,該費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)確定施工降效的內(nèi)容并編制施工降效費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包方審查。
4.趕工措施費(fèi)用。因疫情引起工期順延,發(fā)包方要求趕工而增加的費(fèi)用,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)8.4.5款規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)配合發(fā)包方要求,及時(shí)確定趕工措施方案和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包方審核。趕工措施方案和相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)考慮施工降效因素的不再另行計(jì)取施工降效費(fèi)用。
5.要素價(jià)格上漲費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的調(diào)整方式、風(fēng)險(xiǎn)幅度和風(fēng)險(xiǎn)范圍執(zhí)行。相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定或約定不明確的,發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況和情勢(shì)變更,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)5.0.5款規(guī)定“5%以內(nèi)的人工和單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同雖約定不調(diào)整的,考慮疫情影響,發(fā)承包雙方可參照上述原則協(xié)商調(diào)整。
3.江蘇
費(fèi)用調(diào)整事項(xiàng):
1.疫情防控專項(xiàng)費(fèi)用。因疫情防控期間復(fù)(開(kāi))工增加的防疫管理(宣傳教育、體溫檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等)、防疫物資(口罩、護(hù)目鏡、手套、體溫檢測(cè)器、消毒設(shè)備及材料等)等費(fèi)用,經(jīng)簽證可在工程造價(jià)中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。該費(fèi)用只計(jì)取增值稅。發(fā)承包雙方應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)人員名單的登記和簽證工作。
對(duì)于復(fù)(開(kāi))工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的,在隔離期間發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、管理費(fèi)等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
2.停工損失費(fèi)用。受疫情影響造成承包方停工損失,應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行;如合同沒(méi)有約定或約定不明的,雙方應(yīng)基于合同計(jì)價(jià)模式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、損失大小、采取的應(yīng)急措施等因素,合理分擔(dān)損失并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。停工期間工程現(xiàn)場(chǎng)必須管理的費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān);停工期間必要的大型施工機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。
3.施工降效費(fèi)用。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目抓緊復(fù)(開(kāi))工。疫情防控期間復(fù)(開(kāi))工項(xiàng)目完成的工作量可計(jì)取施工降效費(fèi)用,該費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)確定施工降效的內(nèi)容并編制施工降效費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包方審查。
4.趕工措施費(fèi)用。因疫情引起工期順延,發(fā)包方要求趕工而增加的費(fèi)用,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)8.4.5款規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)。承包方應(yīng)配合發(fā)包方要求,及時(shí)確定趕工措施方案和相關(guān)費(fèi)用預(yù)算報(bào)發(fā)包方審核。趕工措施方案和相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)考慮施工降效因素的不再另行計(jì)取施工降效費(fèi)用。
5.要素價(jià)格上漲費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的調(diào)整方式、風(fēng)險(xiǎn)幅度和風(fēng)險(xiǎn)范圍執(zhí)行。相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定或約定不明確的,發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況和情勢(shì)變更,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》(2018版)5.0.5款規(guī)定“5%以內(nèi)的人工和單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同雖約定不調(diào)整的,考慮疫情影響,發(fā)承包雙方可參照上述原則協(xié)商調(diào)整。
4.江西
1.受疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
2.受疫情防控影響,工期延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。
3.受疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項(xiàng)施工方案,明確相關(guān)人員、趕工經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施,并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施,嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度,相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
5.陜西
費(fèi)用調(diào)整:
1.疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,費(fèi)用調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。
2.疫情防控期間,建設(shè)工程確需要施工的,應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施,保證人員安全,防止疫情傳播,施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程所在地政府疫情防控規(guī)定組織施工,承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是的原則協(xié)商解決,疫情防護(hù)措施、人工材料機(jī)械等導(dǎo)致工程價(jià)款變化,應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,趕工措施費(fèi)用另行計(jì)算并明確趕工措施費(fèi)用計(jì)算原則和方法。
4.施工單位在使用疫情防護(hù)費(fèi)用時(shí),必須做到??顚S?,認(rèn)真做好一線施工人員的疫情防護(hù)保障,把防疫工作放到首位,確保施工人員的人身健康。
6、山西
費(fèi)用調(diào)整:
1.發(fā)生的疫情防護(hù)措施費(fèi)以及人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格變化等導(dǎo)致工程價(jià)款的變化,發(fā)承包雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指疫情防控期間,施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用,防護(hù)人工費(fèi)用,因防護(hù)造成的施工降效及落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施所產(chǎn)生的其他費(fèi)用。疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),依照我省關(guān)于疫情防控分區(qū)和分級(jí)有關(guān)規(guī)定,按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取:
低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天30元,中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天35元,較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每人每天40元,高風(fēng)險(xiǎn)每人每天50元。該費(fèi)用只計(jì)取稅金。
因發(fā)包方提出復(fù)工要求的,承包方人員復(fù)工返崗時(shí),所發(fā)生的交通費(fèi)、差旅費(fèi),及抵達(dá)工地后按規(guī)定采取隔離措施而發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)以實(shí)結(jié)算。
2.疫情防控期間在建項(xiàng)目未復(fù)工或已簽訂合同未開(kāi)工,應(yīng)充分考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響,尊重實(shí)際情況,協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工措施費(fèi)用的計(jì)算方法。
7、山東
費(fèi)用調(diào)整:
(一)已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開(kāi)標(biāo)的工程,發(fā)包人應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)已發(fā)生疫情影響事項(xiàng)和可預(yù)見(jiàn)疫情影響事項(xiàng),及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善,明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付調(diào)整等相關(guān)合同條款,必要時(shí)應(yīng)延后開(kāi)標(biāo)時(shí)間。招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮因疫情影響而產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)。
(二)已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實(shí)施的工程,應(yīng)充分考慮疫情對(duì)工程造價(jià)的影響,協(xié)商調(diào)整工程造價(jià),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)在建工程因防控疫情停工產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,按照法律法規(guī)、合同條款及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)第9.10條不可抗力的有關(guān)規(guī)定,發(fā)承包雙方應(yīng)合理分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
(四)疫情防控期間開(kāi)復(fù)工的,必須嚴(yán)格落實(shí)防疫措施,保證人員安全,防止疫情傳播。因此導(dǎo)致的費(fèi)用變化,發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定及下列規(guī)定,本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則協(xié)商調(diào)整工程造價(jià):
1.疫情防控期間增加疫情防控費(fèi)。疫情防控費(fèi)是指疫情防控期間,施工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物資費(fèi)用,防護(hù)人工費(fèi)用,因防護(hù)造成的施工降效及落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施所產(chǎn)生的其他費(fèi)用,根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,列入疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,該費(fèi)用只參與計(jì)取建筑業(yè)增值稅。施工單位要把一線施工工人的生命安全和人身健康放在第一位,充分利用疫情防控費(fèi),??顚S?。
2.疫情防控期間人工、材料價(jià)格發(fā)生變化,按照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)人工材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程造價(jià)。合同約定不調(diào)整的,疫情防控期間內(nèi)適用情勢(shì)變更原則,按照上述文件合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,趕工費(fèi)用宜組織專家論證后,另行計(jì)算。
8.海南
費(fèi)用調(diào)整:
針對(duì)疫情防護(hù)措施、人工單價(jià)及材料價(jià)格變化等導(dǎo)致工程價(jià)款變化,可按以下規(guī)定另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
1.疫情防護(hù)費(fèi):疫情防護(hù)費(fèi)歸屬于工程造價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)用中,只參與計(jì)取稅金。疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。
2.人工單價(jià):因疫情影響,建筑工人短缺,人工單價(jià)變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)工資的調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。
3.材料價(jià)格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格重大變化,相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定的,建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)中9.8.2條規(guī)定的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
9。四川
(一)工期及停工損失:對(duì)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致建設(shè)工期實(shí)際延誤的項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)實(shí)際延誤情況合理順延工期,按照合同約定合理分擔(dān)承包人由此造成的停工損失。對(duì)因工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人制定趕工措施方案,明確約定趕工費(fèi)用的計(jì)取。
(二)疫情防控費(fèi):對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,疫情防控措施超出現(xiàn)行文明施工、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用,主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據(jù)實(shí)計(jì)算,由發(fā)包人及時(shí)支付疫情防控措施增加的費(fèi)用。
(三)人工機(jī)械費(fèi):對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,如產(chǎn)生人工單價(jià)變化幅度較大以及原材料供應(yīng)、人工與機(jī)械調(diào)配等原因造成降效時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,對(duì)人工單價(jià)上漲部分及降效費(fèi)用,可由發(fā)承包雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)調(diào)整。
(四)材料價(jià)格:對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況,簽訂補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)調(diào)整。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)材料價(jià)格監(jiān)控,及時(shí)、準(zhǔn)確收集和發(fā)布工程造價(jià)信息,適時(shí)縮短發(fā)布周期。
10. 云南
費(fèi)用調(diào)整 :
1.疫情防護(hù)費(fèi):疫情防控未解除期間,復(fù)工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測(cè)器、電動(dòng)噴霧器等疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。
2.人工工資:因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人市場(chǎng)工資調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。
3.材料價(jià)格:因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)簽證并按實(shí)調(diào)整。
疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取。
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