0371-63215179
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11月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。11月24日上午的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍介紹了建筑業(yè)資質(zhì)改革情況。
小編摘錄重點(diǎn)內(nèi)容如下：
1、企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%。其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)、設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)、施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)、監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月2日住建部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》壓減情況為：
施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)有138項(xiàng)；（改革后壓減為40項(xiàng)）
工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)34項(xiàng)；（壓減為21項(xiàng)）
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)395項(xiàng)；（壓減為65項(xiàng)）
工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)26項(xiàng)（壓減為7項(xiàng)）
所以審議通過(guò)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》和住建部7月2日發(fā)布的《意見(jiàn)稿》會(huì)有較大出入。
2、所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)了一個(gè)等級(jí)。
3、10類施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)
4、將開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。
5、關(guān)于過(guò)渡期，小編在昨天的吹風(fēng)會(huì)介紹里沒(méi)有看到關(guān)于建筑業(yè)資質(zhì)改革相關(guān)過(guò)渡期的表態(tài)，只看到關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理過(guò)渡期相關(guān)內(nèi)容：
出臺(tái)新的測(cè)繪資質(zhì)管理政策，做好新舊政策的銜接過(guò)渡，給予市場(chǎng)主體一年的過(guò)渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡和盡快落地見(jiàn)效。
不過(guò)在7月2日住建部發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》有關(guān)情況說(shuō)明里提出：
為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，原資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
小編附7月2日《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》。
注：審議通過(guò)的意見(jiàn)稿和7月2日住建部發(fā)布的《意見(jiàn)稿》會(huì)有出入，所以以下內(nèi)容僅供參考。
2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》。
1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表
2、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）
附例行吹風(fēng)會(huì)全文：
11月24日上午的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍介紹了建筑業(yè)資質(zhì)改革情況。易軍副部長(zhǎng)明確：
1 資質(zhì)類別和等級(jí)壓減59%：
改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
改革后，10類施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù)。
2 精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。
大幅精簡(jiǎn)審批條件，特別對(duì)過(guò)去大家詬病比較多的注冊(cè)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)等問(wèn)題，下一步制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候會(huì)大幅放寬。
將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)一個(gè)等級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，應(yīng)該說(shuō)對(duì)中小企業(yè)是一個(gè)非常大的利好。
3 下放資質(zhì)審批權(quán)限
除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。
對(duì)存在違規(guī)審批的，我部將嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。
4 優(yōu)化審批，推行告知承諾制
將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。
5 加強(qiáng)監(jiān)管
將加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)撤回其資質(zhì)。
6 完善招投標(biāo)制度
將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
